Novelle der Gefahrstoffverordnung: Das ändert sich bei Asbestsanierungen für Hauseigentümer und Bauherren

Asbest bezeichnet eine Gruppe natürlich vorkommender, mineralischer Fasern, die einst aufgrund ihrer technischen Vorteile – Hitze- und Chemikalienbeständigkeit, hohe Zugfestigkeit und hervorragende Isolierfähigkeit – als Wunderbaustoff galten. Über Jahrzehnte wurde er in mehr als 3.000 Produkten eingesetzt: etwa in Asbestzementplatten (Eternit), Fußbodenbelägen, Fliesenklebern, Putzen, Spachtelmassen und Dämmungen.

Die Gefahr liegt in den mikroskopisch kleinen Fasern, die beim Bearbeiten oder Altern dieser Materialien freigesetzt werden. Gelangen sie in die Lunge, können sie schwere Erkrankungen wie Asbestose, Lungenkrebs oder das unheilbare Mesotheliom (Tumor des Rippenfells) verursachen. Doch trotz des seit 1993 bestehenden Asbest-Verbots schlummert der Stoff noch in Millionen Gebäuden. Laut IG BAU sind allein rund 9,4 Millionen Wohnhäuser, die zwischen 1950 und 1984 gebaut wurden, potenziell betroffen.

Der sachgerechte und sichere Umgang mit Asbest ist in Deutschland insbesondere durch die Technische Regel für Gefahrstoffe 519 (TRGS 519) sowie die Gefahrstoffverordnung (GefStoffV) vorgeschrieben. Letztere wurde Ende 2024 überarbeitet und ergänzt. Was das für Hauseigentümer und Bauherren bedeutet, erfahren Sie in diesem Beitrag.

LESETIPP: In welchen Fällen eine Asbestsanierung gesetzlich vorgeschrieben ist, erfahren Sie unserem Beitrag „Muss Asbest entfernt werden? Es kommt drauf an …“.

Für Hauseigentümer bringt die novellierte GefStoffV wesentliche Änderungen im Umgang mit Gefahrstoffen, insbesondere Asbest, mit sich. Diese Neuerungen definieren klare Pflichten, aber auch Entlastungen, sobald sie Bau- oder Sanierungsarbeiten in Auftrag geben:

Erweiterte Informationspflicht: Hauseigentümer müssen vor Beginn der Arbeiten alle relevanten Angaben zu Baujahr, bekannten Schadstoffbelastungen und asbestrelevanten Baumerkmalen schriftlich oder elektronisch an den beauftragten Fachbetrieb übermitteln. Die Angabe des Baujahrs ist verpflichtend, da sie den Zeitraum möglicher Asbestverwendung bestimmt. Bei Gebäuden aus der Übergangszeit zwischen November 1993 und 1996 gilt der Baubeginn. Diese Informationspflicht bildet die Grundlage für die Gefährdungsbeurteilung nach dem Ampelmodell und ermöglicht eine sachgerechte Schutzplanung sowie rechtssichere Entsorgung.

Entlastung bei der Gefährdungsbeurteilung und Verantwortungsteilung: Durch die GefStoffV-Novelle entfällt für Hauseigentümer die Pflicht zur eigenständigen Gefährdungsbeurteilung. Diese liegt nun vollständig in der Verantwortung des Fachbetriebs, der die übermittelten Angaben auf Plausibilität prüfen und das Baujahr entsprechend berücksichtigen muss. Dennoch bleibt die Haftung bestehen, wenn ein Eigentümer bewusst unvollständige oder falsche Informationen zurückhält, die für die Plausibilitätsprüfung relevant gewesen wären. Die Beauftragung eines zertifizierten Fachbetriebs bringt somit nicht nur mehr Sicherheit, sondern auch Planbarkeit und Rechtssicherheit für alle Beteiligten.

Rechtliche Abgrenzung: Die GefStoffV regelt in erster Linie den Arbeitsschutz und betrifft Privatpersonen bei Eigenleistungen am selbstbewohnten Eigentum nicht unmittelbar, sondern nur im Falle der Auftragsvergabe an ein Fachunternehmen. Unabhängig davon gelten jedoch die Verbote der Chemikalien-Verbotsverordnung sowie die strengen Entsorgungsvorschriften des Abfallrechts uneingeschränkt. Diese primär prozedurale Entlastung bedeutet also keine vollständige Haftungsübertragung.

Es wird dringend davon abgeraten, eigenständig bzw. „privat“ Arbeiten an asbestverdächtigen Materialien vorzunehmen – nicht nur aus gesundheitlichen Gründen, sondern auch weil Verstöße gegen geltende Vorschriften empfindliche Strafen nach sich ziehen können.

INFO: Privatpersonen dürfen nur kleine Mengen festgebundenen Asbest unter Einhaltung strenger Sicherheitsvorkehrungen eigenhändig entfernen und entsorgen. Allerdings gehen Laien dabei potenzielle Risiken ein. Mehr dazu im Beitrag „Asbest privat entsorgen: Was Sie wissen müssen!“.

Die aktuelle Novelle der GefStoffV ist nur ein Zwischenschritt. Gleichwohl muss Deutschland bis Dezember 2025 die neue, verschärfte EU-Asbestrichtlinie (RL 2023/2668) in nationales Recht umsetzen. Es ist daher mit weiteren Anpassungen und voraussichtlichen Verschärfungen zu rechnen.

Konkret wird erwartet, dass die Grenzwerte für Asbestfaser-Konzentrationen in der Luft am Arbeitsplatz gesenkt werden. Die Diskussion auf EU-Ebene zielt auf eine deutliche Absenkung des derzeit in Deutschland geltenden Grenzwertes ab, um dem verstärkten Gesundheitsschutz Rechnung zu tragen. Mit der Umsetzung der Richtlinie geht voraussichtlich auch eine Anpassung der Technischen Regeln für Gefahrstoffe, insbesondere der TRGS 519, einher.

Das bedeutet für Hauseigentümer und Bauherren:

• • Zukunftssicher planen: Bei Sanierungen sollten heute bereits Techniken und Schutzmaßnahmen gewählt werden, die nicht nur aktuellen, sondern auch zukünftig zu erwartenden strengeren Grenzwerten standhalten.
  • Auf Expertise setzen: Die dynamische Rechtsentwicklung macht die Beauftragung zertifizierter Fachbetriebe besonders wichtig. Diese verfügen über Kenntnisse des aktuellen Rechtsstands und können Maßnahmen so planen und umsetzen, dass sie auch künftigen Anforderungen gerecht werden.

LESETIPP: Weitere, allgemeine Informationen, Hinweise und Tipps zum Thema Asbest bietet unser Beitrag „Asbestsanierung in Haus oder Wohnung: Was bedeutet das für Eigentümer und Bewohner?“.